深圳市政府副秘书长、一级巡视员产耀东介绍，今年9月26日，《总体规划》获国务院批复，这是深圳经济特区建立以来第四个城市总规，也是国土空间规划体系改革后深圳首部总体规划。《总体规划》坚持高质量发展与高水平保护相统一，首次实现陆海全域覆盖，涵盖了山水林田湖草海全要素，全面构建国土空间开发保护新格局，是深圳市各类开发保护建设活动的基本依据。

《总体规划》的主要内容涵盖九个方面，分别为：加强区域协同，发挥湾区核心引擎功能；坚持底线思维，优化城市空间格局；坚持创新驱动发展战略，打造高质量发展高地；加强陆海统筹，助推全球海洋中心城市建设；坚持以人民为中心，树立民生幸福标杆；坚持生态优先，推动绿美深圳建设；强化基础设施支撑能力，构建通达韧性城市；塑造特色风貌，彰显现代城市魅力；注重规划实施，提升空间治理水平。

产耀东说，《总体规划》坚持底线思维，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。持续优化“多中心、组团式、生态型”的城市空间结构，促进都市核心区扩容提质，布局差异化发展的12个城市功能中心和12个城市功能节点，形成均衡发展、特色鲜明的“一核多心网络化”城市空间格局。

坚持创新驱动发展战略是《总体规划》的又一重要内容。深圳将加快发展新质生产力，进一步推进“20 8”战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展，依托深圳高新技术产业园区、深圳国家自主创新示范区及市级新兴产业片区等，深圳将形成“1 7 N”全域创新空间格局。

《总体规划》聚焦“民生七有”，优化公平高质量的教育设施空间、全民共享的文化体育空间、优质均衡的医疗卫生设施空间、多层次多样化的社会福利设施空间、舒适宜居的居住生活空间，构建全民、全龄友好型15分钟社区生活圈，形成多层次、多元化、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。此外，还要构建全域公园体系，2035年，建成各类公园1500个以上，实现居民5分钟可达绿色开敞空间。以“一脊一带二十廊”为魅力生态骨架，强化“山、海、城”交织共融特色。

广东省自然资源厅副厅长朱国鸣说，《广东省国土空间规划（2021—2035年）》中明确提出，要构建全省“一核两极多支点”的国土空间开发利用格局，强化珠三角核心引领带动作用，特别是要发挥深圳作为双核心之一的核心引擎作用。《总体规划》从四个方面强化深圳在区域协调发展方面的辐射带动作用，包括：加强深港澳紧密合作，推动珠三角城市融合发展，加快建设深圳都市圈，高标准建设深汕特别合作区。

朱国鸣介绍，《总体规划》提出全方位拓展和深化深港澳在金融服务、科技创新、民生服务等多领域务实合作，加快前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等重大合作平台建设。加强与香港深度合作，对接香港北部都会区发展策略，优化深港双城空间格局，高水平规划建设深港口岸经济带。强化深圳与广州双城联动，协同打造重大科技基础设施，加快深圳——广州国际性综合交通枢纽建设，合力提升粤港澳大湾区门户枢纽功能。促进与珠江口西岸城市融合互动，利用跨珠江口通道规划建设契机打造东西两岸融合的“桥头堡”战略合作节点，加强与珠江西岸先进装备制造业联动发展，创新产业协作模式。

深圳市规划和自然资源局副局长高尔剑介绍，2035版《总体规划》在上一版总体规划提出的福田-罗湖中心、南山-前海中心基础上，将宝安区（新安、西乡街道）、龙华区（民治、龙华街道）、龙岗区（坂田、布吉、吉华、南湾街道）部分街道及前海扩区后的范围整体纳入，形成都市核心区，承载粤港澳大湾区金融商贸、科技创新、文化教育、国际交往等核心引擎功能。

《总体规划》在推动各中心差异化发展的同时，注重新增长极培育并与周边城市充分联动，构建12个城市功能中心和12个城市功能节点，形成布局均衡、分工协作、各具特色的多中心空间格局。城市功能中心包括都市核心区内福田、罗湖、南山、前海4个综合性服务中心，着力提升服务能级和辐射能力。在都市核心区外打造盐田、龙岗、龙华等8个城市功能中心，增强面向东部优势腹地、北部相邻城市和珠江西岸潜力地区的服务能力。依托重大基础设施和重点科技创新平台，打造西丽、蛇口、民治、坂田等12个城市功能节点，承担区内商业、文化、教育、医疗等公共服务功能，辐射带动周边地区产业转型升级，推动全域平衡发展。

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